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白銀市循環經濟發展情況

編輯:胡花平      信息來源: 西e網 發布時間:2016-5-6

        白銀被确定為全省循環經濟發展示範城市以來,我們把循環經濟理念貫穿于經濟社會發展全過程,從工業園區、重點行業、骨幹企業、重大項目四個層面推進循環經濟體系建設,走出了一條特色鮮明、優勢突出、集約發展的資源型城市發展循環經濟的新路子。

        堅持一個理念不動搖——循環經濟是白銀興市之基、強市之源

        白銀作為全國重要的有色工業基地和甘肅能源化工基地,原材料基礎工業發達,但結構單一;資源能源基礎條件好,但開發利用不夠充分;發展潛力大,但環境和生态壓力亦大。因此,我們确定了以循環經濟為導向、以創新為動力、以園區為基礎、以項目為載體、充分發揮資源和能源的基礎性作用、延伸産業鍊條、承接産業轉移、構建現代産業體系的發展路徑,努力建設資源節約型和環境友好型社會。

        突出兩個重點不松懈——園區和企業是白銀循環經濟發展的主陣地

        一是把園區作為支撐循環經濟發展的載體。白銀工業集中區以白銀國家高新技術開發區為龍頭,規劃了包括銀東、銀西、劉川、平川、正路、會甯工業園“一區六園”300平方公裡循環化發展空間;設立園區發展專項資金,完成基礎設施建設投資42.2億元,開發面積達到56.3平方公裡;實施循環化改造項目19個,完成投資9.8億元,白銀高新技術開發區列入國家循環化改造示範試點園區。白銀工業集中區已吸引包括中信、中材、中鋁、台灣統一等358家企業入駐,2011年,完成工業總産值324.8億元,工業增加值87.2億元,占全市工業增加值的53.01%。

        二是把企業作為加快循環經濟發展的主體。大力推行精細化、清潔化生産和節能化利用,采用先進工藝、技術和設備,開展資源精深加工、循環利用;用清潔原材料和能源替代傳統資源能源,采用易回收、易處置或在環境中易降解材料,從源頭上減少廢物産生。注重發揮大中型企業的集聚和擴散作用,11戶企業列入省級循環經濟試點企業。白銀有色集團整合采、選、冶、化四大生産系統,形成了廢物排放減量化的大型有色冶煉企業循環發展模式,入選國家循環經濟典型案例。銀光公司依托硝化、光化、氫化等特種化工核心技術和TDI自主知識産權,形成了以TDI為龍頭、上下遊配套的精細化工産業鍊。稀土公司實施窯爐、供水供熱、主廠區能量、氯堿生産能量等系統改造優化工程,形成了稀土金屬、研磨、貯氫、磁性、發光材料等較為緊密的産業鍊。

        注重三個結合不缺位——構建現代産業體系、承接産業轉移、建設創新型城市是白銀循環經濟發展的永恒主題

        一是把發展循環經濟與構建現代産業體系相結合。緊緊把握國家産業政策扶持導向,加大下遊産品開發力度,立足基礎原材料,完善産品鍊,拉長産業鍊,引進缺失鍊條、補強薄弱鍊條、提升關鍵鍊條,加快産業轉型升級。實施“新型工業化發展計劃”,重點建設有色金屬(稀土)深加工及新材料、化工、能源及先進高載能三個千億級循環經濟産業鍊,先進裝備制造、建材、資源循環利用三個百億元産業,建設稀土新材料園區,打造優勢産業集群;實施“戰略性新興産業培育計劃”,把節能環保和生物産業作為新興支柱産業來培育,完善政策機制,加大資金投入,建設資源循環利用園區和生物經濟園區;實施“農業科技創新示範計劃”,重點發展瓜菜、草畜、馬鈴薯、林果、牧草等特色産業,建設設施農業示範基地,開展農産品深加工,做大做強龍頭企業,大力發展循環型農業;實施“服務業跨越發展計劃”,圍繞構建現代服務産業體系,重點發展現代物流業,建設銀東、銀西、劉川萬畝物流園,力争把白銀建成蘭白核心經濟區綜合物流中心。

        二是把發展循環經濟與承接産業轉移相結合。圍繞有色金屬、稀土新材料、精細化工、陶瓷建材、裝備制造等循環經濟鍊條,制定承接産業轉移指導目錄,實行全員招商,點對點、城對城招商,與大企業大集團開展戰略合作,與沿海發達地區加強對接,引導市内外地區之間、企業之間,共建共享“飛地經濟”模式,興辦産業轉移園區;已簽約産業轉移項目21個,簽約資金39.48億元。

        三是把發展循環經濟與創新型城市建設相結合。圍繞在全省率先建設創新型城市的目标,營造創新氛圍,健全創新體系,提高自主創新能力,培育國家級高新技術企業11家、創新型企業3家,建成國家級生産力促進示範中心1個,國家級和省級工程技術研究中心、企業技術中心17個;20萬平方米科技企業孵化器啟動建設,一期5萬平方米孵化基地已經建成,入駐高新企業20多家;2011年世界首座超導變電站在白銀高新區建成,被列入中國十項重大工程進展,白銀被評為2011年中國最具成長力創新型城市,2012年又被中國科技博覽會組委會、新華社評為中國循環經濟優秀品牌城市。

        抓好四個環節不放松——規劃、項目、資源、環境是白銀循環經濟發展的重要支撐

        一是規劃編制引領循環發展布局。先後完成了生産力布局規劃、工業集中區規劃、循環經濟總體規劃、有色金屬(稀土)深加工及新材料、化工、能源及先進高載能三個千億元産業鍊規劃,啟動新興産業和接續替代産業規劃、承接産業轉移規劃,規劃循環經濟重點項目265項,投資規模1377億元,有21個重大項目進入國家規劃層面,投資達到770億元,占甘肅循環經濟總體規劃投資的36%。

        二是項目建設增添循環發展後勁。實施循環經濟重點項目96個,完成投資99.53億元。白銀公司銅冶煉渣資源綜合利用、銀光集團硫酸霧治理、國電靖遠發電公司5000萬塊粉煤灰标磚、中材水泥日産4500噸新型幹法水泥等項目建成投産,西北再生資源産業基地、劉化集團30萬噸硝酸和25萬噸硝基複合肥等項目開工建設。

        三是資源綜合利用完善循環發展體系。在城市,最大程度實現廢物資源化和再生資源回收利用,實施銅冶煉制酸系統改造、粉煤灰綜合利用、瓦斯發電、新型幹法水泥等循環經濟項目,年消化利用工業廢渣800多萬噸,新增産值28億元,淘汰落後産能126.6萬噸,使“城市礦産”變成了“城市寶藏”;在礦山,将全市56處煤礦聯合重組為7家煤業集團公司,提升協作配套和安全生産能力;在農村,發展百萬畝全膜雙壟溝播旱作農業、百萬畝節水高效農業,加大廢棄物、廢舊薄膜綜合利用,稭稈利用率達到52.6%,戶用沼氣發展到10萬多戶;在全社會倡導綠色消費,優先購買循環經濟企業産品,減少使用一次性制品,建設節約型社會。

        四是改善環境彰顯循環發展成果。實施工業污染源治理、引大入銀供水、天然氣入銀、城市環境綜合整治等工程,全市累計削減化學需氧量3398噸、二氧化硫9萬噸,年減排工業廢水475萬噸,城區空氣優良天數達到297天,比“十五”末增加了106天。全市萬元GDP能耗由2.73噸标煤下降到1.96噸标煤,萬元工業增加值用水量由65立方米下降到52立方米,工業固體廢物綜合利用率由10%提高到70%以上。

        今後,我市将進一步強化循環經濟的主導作用,培育完善6個循環經濟産業鍊條、7個循環經濟示範園區、35戶循環經濟骨幹企業、5個專業循環經濟産業基地,以循環性企業壯大循環性産業,以循環性産業帶動循環性園區,以循環性園區引領循環性社會,把白銀建成黃河上遊循環經濟發展重點區域。

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